|
 Всего графиком разработки первоочередных технических регламентов на этот год предусмотрено принять 47 нормативных актов. 14 из них уже прошли процедуру публичного обсуждения и находятся на стадии внутригосударственного согласования. Их утверждения можно ожидать в ближайшее время.
Среди них три техрегламента на пищевую продукцию, а также такие важные, как о безопасности машин и оборудования; игрушек; пиротехнических изделий; парфюмерно-косметической продукции.
Особо следует выделить проект техрегламента "О безопасности упаковки". Его особенность в том, что аналогичного по своим требованиям документа в мире не существует да и быть не должно. Повсюду прочностные и физико-механические требования к упаковке не устанавливаются в качестве обязательных, поскольку не являются показателями безопасности, а содержатся в стандартах, добровольных для применения. В мировой практике нормируются только требования к материалам, контактирующим с пищевыми продуктами. Но мы в очередной раз пошли своим путем, несмотря на протесты бизнес-сообщества.
По пятнадцати техрегламентам процедура публичного обсуждения де-юре завершена, но на внутригосударственное согласование они еще не выносились. Своя ложка дегтя есть и в этом списке. Так, техрегламент "О безопасности продукции легкой промышленности" устанавливает требования не только к безопасности, но и к потребительским свойствам товаров, что не делается нигде в мире. Разработчики таким образом, видимо, пытались защитить потребителя от недобросовестных предпринимателей, но забыли, что данные требования к техрегулированию не относятся, а вопросы защиты прав потребителей в РФ уже урегулированы федеральным законом "О защите прав потребителей".
В целом, несмотря на заявленную руководителями трех стран стратегическую линию на гармонизацию с международными требованиями, эта самая гармонизация проводится специфически - проекты некоторых техрегламентов содержат не только требования к безопасности, но и к потребительским свойствам.
Часть чиновников не понимает или делает вид, что не понимает, каким образом необходимо регулировать деятельность хозяйствующих субъектов в условиях рыночной экономики и по старинке пишет документы для экономики плановой.
Аналогичная ситуация и с административными барьерами. Условия выхода на рынок продукции по большей части не только не соответствуют принятым в ЕС, но и отдельными техрегламентами возвращают экономику к процедурам (разумеется, платным), отмененным в России за последние несколько лет. Околочиновничий бизнес стремится наверстать потерянное.
Источник: "Российская Бизнес-газета" №810 (28)
|
